{"id":16173,"date":"2010-02-26T14:04:23","date_gmt":"2010-02-26T13:04:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.24gliwice.pl\/wiadomosci\/?p=16173"},"modified":"2010-02-28T09:19:51","modified_gmt":"2010-02-28T08:19:51","slug":"klopotow-z-podium-ciag-dalszy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/24gliwice.pl\/test\/klopotow-z-podium-ciag-dalszy\/","title":{"rendered":"K\u0142opot\u00f3w z Podium ci\u0105g dalszy"},"content":{"rendered":"

\"\"Dofinansowanie budowy Hali Podium przy wsp\u00f3\u0142udziale \u015brodk\u00f3w unijnych, a nast\u0119pnie przeniesienie powsta\u0142ego maj\u0105tku aportem do Sp\u00f3\u0142ki Miejskiej to pomoc publiczna<\/h3>\n

? tak uzna\u0142 Urz\u0105d Ochrony Konkurencji i Konsumenta. Opinia w tej sprawie trafi\u0142a ju\u017c do Urz\u0119du Marsza\u0142kowskiego. Oznacza to, i\u017c projekt w tym kszta\u0142cie wymaga notyfikowania przez Komisj\u0119 Europejsk\u0105 i obni\u017cenia dofinansowania.<\/p>\n

Problem z hal\u0105 Podium trwa ju\u017c od kilku miesi\u0119cy. <\/p>\n

Gdyby nie stanowisko miasta, kt\u00f3re nie chce zaakceptowa\u0107 faktu wyst\u0119powania pomocy publicznej, projekt obecnie mia\u0142by zako\u0144czon\u0105 zar\u00f3wno ocen\u0119 formaln\u0105, jaki i merytoryczn\u0105 –<\/h3>\n

czytamy w pi\u015bmie nades\u0142anym przez Urz\u0105d Marsza\u0142kowski. <\/p>\n

Wszystkie projekty kluczowe ? a takim jest Podium ? traktowane s\u0105 priorytetowo i oceniane w pierwszej kolejno\u015bci z uwagi na ich znaczenie dla rozwoju ca\u0142ego wojew\u00f3dztwa.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Na pocz\u0105tku nic nie zapowiada\u0142o tego trwaj\u0105cego ju\u017c kilka miesi\u0119cy zastoju. Projekt ?Budowa nowoczesnej hali widowisko-sportowej Podium? zosta\u0142 umieszczony na li\u015bcie projekt\u00f3w kluczowych ju\u017c 27 wrze\u015bnia 2006 roku, jednak w tamtym okresie projekt by\u0142 dopiero w fazie koncepcji i projektowania. <\/p>\n

Wnioskodawca ? Miasto Gliwice ? sk\u0142ada\u0142 do Urz\u0119du Marsza\u0142kowskiego tylko kr\u00f3tkie ankiety dotycz\u0105ce stopnia przygotowania projektu, w kt\u00f3rych podawano lakoniczny opis inwestycji, jej g\u0142\u00f3wne etapy oraz og\u00f3lne koszty – <\/h3>\n

twierdzi Urz\u0105d Marsza\u0142kowski.<\/p>\n

Wed\u0142ug przedstawionej przez Gliwice koncepcji po zako\u0144czeniu budowy miasto chce utworzy\u0107 sp\u00f3\u0142k\u0119, kt\u00f3rej przeka\u017ce hal\u0119 w zarz\u0105dzanie. Wed\u0142ug Urz\u0119du Marsza\u0142kowskiego wybudowana przy wsp\u00f3\u0142udziale \u015brodk\u00f3w unijnych hala b\u0119dzie wykorzystywana do prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej, w kt\u00f3r\u0105 po\u015brednio anga\u017cowa\u0107 si\u0119 b\u0119dzie miasto – jako jedyny udzia\u0142owiec w Sp\u00f3\u0142ce powo\u0142anej w celu jej zarz\u0105dzania. Dlatego wsparcie budowy hali kwalifikuje si\u0119 jako pomoc publiczna. <\/p>\n

Ju\u017c w styczniu 2007 roku na podstawie z\u0142o\u017conych ankiet na temat stopnia przygotowania projektu kluczowego Gliwice zosta\u0142y poinformowane, \u017ce projekt mo\u017ce podlega\u0107 zasadom pomocy publicznej, co b\u0119dzie zwi\u0105zane z obni\u017ceniem poziomu dofinansowania do ok. 40% koszt\u00f3w kwalifikowanych inwestycji. <\/p>\n

W kwietniu 2008 roku Gliwice zadeklarowa\u0142y, \u017ce w przypadku, gdy projekt b\u0119dzie podlega\u0142 zasadom pomocy publicznej, b\u0119d\u0105 w stanie zagwarantowa\u0107 wk\u0142ad w\u0142asny w wysoko\u015bci wy\u017cszej ni\u017c pierwotnie zak\u0142adano.<\/h3>\n

I tu zacz\u0105\u0142 si\u0119 problem, bo w z\u0142o\u017conym wniosku o dofinansowanie (27 lutego 2009) nie uwzgl\u0119dniono tego faktu. <\/p>\n

Gliwice nie dostosowa\u0142y si\u0119 tak\u017ce do uwag wystosowanych na etapie oceny formalnej i z\u0142o\u017cona 15 maja 2009 uzupe\u0142niona dokumentacja projektowa nie uwzgl\u0119dnia\u0142a obni\u017conego poziomu dofinansowania –<\/h3>\n

wyja\u015bnia Urz\u0105d Marsza\u0142kowski.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Dlatego, z uwagi na wyra\u017ane przes\u0142anki m\u00f3wi\u0105ce o wyst\u0119powaniu pomocy publicznej, marsza\u0142ek wojew\u00f3dztwa wstrzyma\u0142 ocen\u0119 tej inwestycji i zwr\u00f3ci\u0142 si\u0119 ? za po\u015brednictwem UOKiK ? do Komisji Europejskiej o rozstrzygni\u0119cie sporu.<\/p>\n

W przes\u0142anej marsza\u0142kowi obecnie opinii UOKiK potwierdza, \u017ce analiza informacji na temat projektu nie pozostawi\u0142a w\u0105tpliwo\u015bci, i\u017c wszystkie przes\u0142anki wynikaj\u0105ce z art. 107 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej, potwierdzaj\u0105ce wyst\u0105pienie pomocy publicznej zosta\u0142y spe\u0142nione. Oznacza to, \u017ce w przypadku dofinansowania budowy Hali Podium mamy do czynienia z pomoc\u0105 publiczn\u0105. Ju\u017c wcze\u015bniej podobn\u0105 opini\u0119 wyrazi\u0142a niezale\u017cna kancelaria prawna oraz wydzia\u0142 prawny Urz\u0119du Marsza\u0142kowskiego. Do tej pory w\u0142adze Gliwic nie chcia\u0142y si\u0119 z tym zgodzi\u0107.<\/p>\n

W swoim pi\u015bmie Urz\u0105d Ochrony Konkurencji i Konsumenta zaproponowa\u0142 rozwi\u0105zania, kt\u00f3re mog\u0142yby ograniczy\u0107 ryzyko wyst\u0105pienia pomocy publicznej w projekcie. <\/p>\n

Urz\u0105d Marsza\u0142kowski przes\u0142a\u0142 2 lutego pismo do Prezydenta Gliwic z pro\u015bb\u0105 o pilne ustosunkowanie si\u0119 do propozycji sugerowanych przez UOKiK. Zaznaczono w nim, \u017ce Urz\u0105d Marsza\u0142kowski jest sk\u0142onny odst\u0105pi\u0107 od wszcz\u0119tej procedury notyfikacyjnej, je\u017celi wnioskodawca podejmie decyzj\u0119 o zastosowaniu si\u0119 do wskaz\u00f3wek UOKiK w kwestii zmian w wniosku. W\u0142adze Gliwic jak dot\u0105d nie udzieli\u0142y odpowiedzi w przedmiotowej sprawie.<\/h3>\n

?Rzeczywi\u015bcie, mogli\u015bmy ju\u017c dawno skre\u015bli\u0107 ten projekt, ale tego nie zrobili\u015bmy. Zamiast tego prowadzili\u015bmy te wszystkie dzia\u0142ania, by chroni\u0107 Wnioskodawc\u0119 przed konieczno\u015bci\u0105 poniesienia konsekwencji niew\u0142a\u015bciwie przyznanej pomocy. Mamy teraz kolejny dow\u00f3d na to, \u017ce zagro\u017cenie jest jak najbardziej realne? ? m\u00f3wi marsza\u0142ek Bogus\u0142aw \u015amigielski i dodaje: ?O ile trudno jest oszacowa\u0107 wp\u0142yw tego op\u00f3\u017anienia na ranking p\u0142atno\u015bci w zestawieniu z innymi wojew\u00f3dztwami, o tyle na pewno mo\u017cna stwierdzi\u0107, i\u017c taki bieg sprawy mia\u0142by bezpo\u015brednie prze\u0142o\u017cenie na rozpocz\u0119cie inwestycji. Poza tym sporo stracili\u015bmy: czas i koszty, kt\u00f3re musieli\u015bmy ponie\u015b\u0107 w ramach wszcz\u0119cia procedury notyfikacyjnej (umowa z kancelari\u0105 prawn\u0105) i co najwa\u017cniejsze ? nie osi\u0105gn\u0119li\u015bmy takiego poziomu wydatkowania \u015brodk\u00f3w z RPO, jaki mogli\u015bmy, co ogranicza nasze szanse w wy\u015bcigu po dodatkowe pieni\u0105dze unijne.?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

DOFINANSOWANIE B\u0118DZIE NI\u017bSZE – TO JEDNAK POMOC PUBLICZNA<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":70779,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[3,9],"tags":[],"class_list":{"0":"post-16173","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-gliwice","8":"category-aktualnosci_lokalne"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/24gliwice.pl\/test\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16173","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/24gliwice.pl\/test\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/24gliwice.pl\/test\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/24gliwice.pl\/test\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/24gliwice.pl\/test\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16173"}],"version-history":[{"count":17,"href":"https:\/\/24gliwice.pl\/test\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16173\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16232,"href":"https:\/\/24gliwice.pl\/test\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16173\/revisions\/16232"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/24gliwice.pl\/test\/wp-json\/wp\/v2\/media\/70779"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/24gliwice.pl\/test\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16173"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/24gliwice.pl\/test\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16173"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/24gliwice.pl\/test\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16173"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}